Gymnasium 14

Львович

Вблизи Анапы уничтожается государственный заказник

Светлана Панькова, координатор общественных программ НПО "Живое Черное море" 2008.01.16

1. 22-23 ноября 2007г. на территории государственного заказника "Большой Утриш" (город-курорт Анапа), рядом с озером Змеиное был вырублен и расчищен под дорогу участок можжевелово-фисташкового леса. Работы по вырубке леса и уничтожению реликтового ландшафта вела компания "Кубаньбетон" по заказу ООО "Росинвест". Компания нарушила действующие на участке природоохранные режимы (уничтожение реликтового леса и слоя почв), однако остановить компанию не удалось: акт проверки деятельности компании не зафиксировал нарушений, не содержал предложений по установлению штрафов, устранению нанесенного ущерба. Это не единственный пример нарушений.
2. Ожидается приватизация Утришского НЭМБЦ (Научно-Экспериментальный Морской Биотехнологический Центр) с закрепленными за ним территориями.
3. Ожидается передача лесных земель на Большом Утрише Анапским лесхозом в долгосрочную аренду под хозяйственную деятельность.
4. Коммерческие структуры при поддержке Администрации Краснодарского края планируют создать на Утрише развитую курортную зону. Это приведет к массовой вырубке реликтовых лесов, изменению ландшафтов и полному преобразованию уникальных природных комплексов. В связи с этими планами вопрос о превращении территорий Утриша в государственный заповедник перестали рассматривать.
Альтернативой происходящему и надвигающемуся уничтожению природы Утриша является отнюдь не полное закрытие ее для отдыхающих. Рекреационное использование Утриша остановить невозможно и не нужно. Но при этом обязательно должен строго соблюдаться его охранный режим, чтобы не происходило деградации его природных комплексов.
Необходимо, чтобы средства, получаемые от рекреации, шли на охрану и восстановление уникальных природных комплексов. Разрешить весь комплекс проблем Утриша может только создание заповедника федерального значения.
Для этого необходимо:
Отправить обращение, факс, позвонить в прокуратуру, в администрацию Анапы, в федеральную службу в сфере природопользования Краснодарского края.
Граждане России, мы можем сделать этот уголок нашей страны заповедником, надо добиться того, чтобы нас не только услышали, но и сделать Утриш ЗАПОВЕДНЫМ. Мы не только имеем право , но и можем.
Координаты для обращения, писем, телеграмм, звонков и факсов:
1.Администрация муниципального образования город-курорт Анапа , Россия, г. Анапа, ул. Крымская 99.
2. Приемная главы муниципального образования город-курорт Анапа Анатолия Николаевича Пахомова:
телефон: 8 (86133) 3-95-12
факс: 8 (86133) 3-16-36
E-mail: glava@anapa-adm.ru
Сайт: http://www.anapa-adm.ru
3. Заместитель главы МО город-курорт Анапа по вопросам экономики и курорту Ясюк Олег Валентинович
телефон: 8 (86133) 3-03-06
4. Письменные обращения в Генеральную прокуратуру Российской Федерации
необходимо направлять по адресу:
ГСП-3 125993 г. Москва, ул. Большая Дмитровка, 15а
Интернет-приемная Генерального прокурора Российской Федерации Юрия Яковлевича Чайка http://genproc.gov.ru/ru/address/
Напиши письмо Генеральному прокурору - вставь текст обращения
Главное управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации:
Заместитель Генерального прокурора Сыдорук Иван Иванович
344011, г. Ростов-на-Дону, Красноармейская, ул. 1б
телефон: 8 (863) 267-05-40,
факс: 8 (863) 255-73-40
Южный федеральный округ, Краснодарский край, прокуратура края:
Прокурор края Коржинек Леонид Геннадьевич
Адрес: 350016, г. Краснодар, ул. Советская, д. 39
Телефон: 8 (8612) 68-23-23
Сайт: http://www.prokuratura-krasnodar.ru
Анапская межрайонная прокуратура
Адрес: 353440, Краснодарский край, г. Анапа, ул. Крымская, д. 130. Прокурор: Волошин Александр Васильевич.
тел./ факс: 8 (86133) 5-29-3.
Сайт: http://www.amprok.ru/
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования Начальник Управления Васильев Ярослав Иванович
Телефон: 8 (495) 254-29-47
Главное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу:
Адрес: 344090 Россия, г. Ростов-на-Дону, пр. Стачки, 200/1, корп. 3
Факс: 8 (8632) 97-50-14
Телефон: 8 (8632) 97-50-12
Руководитель: Темников Вячеслав Иванович
E-mail: dpryug@aaanet.ru

Львович

Заместителю Руководителя
Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования
Митволю О.Л.
О НЕОБХОДИМОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ПОВТОРНОЙ ПРОВЕРКИ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАКАЗНИКА "БОЛЬШОЙ УТРИШ" В СВЯЗИ С УНИЧТОЖЕНИЕМ РЕЛИКТОВОЙ РАСТИТЕЛЬНОСТИ И ЕСТЕСТВЕННОГО ЛАНДШАФТА
Уважаемый Олег Львович!
В связи с фактом уничтожения реликтовой растительности и ландшафта на
территории заказника "Большой Утриш" (город-курорт Анапа, Краснодарский край)
Экологическая Вахта по Северному Кавказу направила в Ваш адрес официальное
письмо N EW-174/1-07 от 30.11.2007 г. (вх. N 023087/35 от 04.12.2007 г.).
В рамках рассмотрения данного письма 25 декабря 2007 г. Черноморской ежрайонной группой Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю овместно с Анапской межрайонной прокуратурой, с привлечением представителя Экологической Вахты по Северо-Западному Кавказу, была проведена проверка соблюдения требований аконодательства в сфере природопользования на территории базы отдыха «Большой Утриш", принадлежащей ООО "Росинвест". Акт проверки - см. Приложение N 1.
Наша организация не удовлетворена результатами данной проверки, так как в составленном акте не были указаны многие обстоятельства и в целом нарушена форма его составления. В акте не зафиксированы выявленные нарушения, а также выводы и рекомендации по результатам проверки.
При составлении акта принимавший участие в проверке представитель нашей организации указывал на то, что это должно быть отражено, однако он получил ответ, что форма акта этого не предусматривает.
Как выяснилось уже после проверки, эти утверждения не соответствовали действительности.
Акт проверки соблюдения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, который был составлен, должен был соответствовать форме такого типа актов, которая была утверждена Приказом Росприроднадзора N 85 от 28.04.2005г.
Согласно этой форме, в акте обязательно должны были содержаться следующие разделы:
"2. В ходе проверки выявлены нарушения"
"3. Выводы и рекомендации комиссии"
"4. Список приложений, обосновывающих выводы и рекомендации комиссии"
Однако эти разделы в акте необоснованно отсутствовали.
Кроме того, в акте обязательно должны были быть указаны полные реквизиты природопользователя - ООО "Росинвест", в том числе: - юридический адрес (с указанием телефона и факса);
фактический адрес (с указанием телефона, факса и адреса электронной почты);
- банковские реквизиты, ИНН, идентификационные коды предприятия;
- должность и телефон руководителя.
Эти данные также не были указаны.
Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что проверка проведена некорректно и что составленный по результатам ее проведения акт не может иметь юридической силы.
Кроме того, в рамках проверки не был отражен такой ключевой факт, что территория, которая сейчас расчищена для прокладки дороги, ранее была покрыта реликтовым лесом, где произрастали виды деревьев, включенные в Красные книги России и Краснодарского края. Это могут подтвердить многочисленные свидетели и фотографии, сделанные во время производства работ. Данный факт был отражен в первом акте по вырубке леса, составленном инспектором Росприроднадзора Поярковым В.В., который непосредственно присутствовал при проведении работ. Однако почему-то этот инспектор к проверке 25.12.2007г. не был привлечен, и составленный им акт не был приобщен к ее материалам.
Помимо этого, составленный акт противоречит требованиям, установленным Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", согласно которому:
Ст.9. "В акте указываются:
- сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере".
Также нарушены требования ст.7 данного Закона, согласно которой:
"1. Мероприятия по контролю проводятся на основании распоряжений (приказов) органов государственного контроля (надзора).
В распоряжении (приказе) о проведении мероприятия по контролю указываются:
- номер и дата распоряжения (приказа) о проведении мероприятия по контролю;
- наименование органа государственного контроля (надзора);
- фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по контролю;
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится мероприятие по контролю;
- цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю;
- правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;
- дата начала и окончания мероприятия по контролю.
Распоряжение (приказ) о проведении мероприятия по контролю либо его заверенная печатью копия предъявляется должностным лицом, осуществляющим мероприятие по контролю, руководителю или иному должностному лицу юридического лица либо индивидуальному предпринимателю одновременно сослужебным удостоверением.
2. Мероприятие по контролю может проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое указано в распоряжении (приказе) о проведении мероприятия по контролю".
Как следует из акта от 25.12.2007 г. проверка проведена "во исполнение поручения Анапаской межрайонной прокуратуры от 21.12.2007 г.", а не распоряжения (приказа) органа Росприроднадзора, которое обязательно должно было предшествовать данной проверке.
Некорректно составленный акт является основанием для признания проведенной проверки неправомочной, в том числе и ответчиком, и создает угрозу срыва дальнейших действия по наказанию виновных в незаконной порубке реликтовой краснокнижной растительности и уничтожении естественного ландшафта в заказнике "Большой Утриш".
Вышеописанная ситуация дает основания полагать, что в рамках проверки, осуществленной 25.12.2007 г., была предпринята попытка увести от ответственности компанию ООО "Росинвест" и Администрацию города Анапа, которая предоставила данной компании участок в аренду.
Будучи не согласной с результатами данной проверки, Экологическая Вахта по Северо-Западному Кавказу направила в адрес Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю официальное письмо N EW-186/1-07 от 26.12.2007 (вх. NОП-267ф от 28.12.2007), в котором изложила факты некорректного проведения проверки 25.12.2007 г. и предложила провести повторную проверку, в рамках которой исправить допущенные упущения.
Однако данная повторная проверка не была проведена. В январе этого года наша организация получила ответ Росприроднадзора на письмо N EW-174/1-07 от 30.11.2007 г. (исх. N ВС-03-35/11775 от 29.12.2007), не содержащий никакой информации о том, что Росприроднадзор выявил какие-либо нарушения. Согласно данному письму материалы проверки переданы в Анапскую межрайонную прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования. Из чего можно сделать вывод, что Росприроднадзор устранился от решения этой серьезнейшей проблемы.
Согласно полученной сегодня из Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю устной информации, стало известно, что Управление все-таки возбудило в отношении ООО "Росинвест" дела об административных правонарушениях, и что, согласно произведенным расчетам, ущерб от незаконной деятельности ООО "Росинвест" составил около 200000 рублей.
По мнению нашей организации, меры, предпринятые Управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю, не являются исчерпывающими, не предусматривают справедливого наказания нарушителя и создают предпосылки к повторению подобных нарушений на территории заказника "Большой Утриш". Исходным фактором этого является некорректное проведение проверки и не отражающий полную картину преступления составленный акт, который является базовым документом в процедуре привлечения нарушителя к ответственности.
Если Управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю в данном случае установлен ущерб за вырубку древесно-кустарниковой растительности в размере 200 тыс. рублей, то дело о правонарушении в соответствии со ст. 260 УК РФ квалифицируется как уголовное. Факты свидетельствуют, что совершенное деяние содержит состав преступления, подпадающего под следующие статьи Уголовного кодекса РФ: ст. 260 "Незаконная порубка деревьев и кустарников", ст. 262 "Нарушение режима особо охраняемых природных территорий".
Просим также ознакомить нас с расчетом размера ущерба, поскольку специалисты нашей организации определяют сумму ущерба значительно выше.
Кроме того, не предпринято никаких мер по принуждению нарушителя к ВОССТАНОВЛЕНИЮ нарушенным им природных комплексов. Именно это, по нашему мнению, является ГЛАВНЫМ, что может воспрепятствовать повторению подобных преступлений на территории заказника "Большой Утриш".
Также мы считаем, что в связи с данным преступлением необходимо рассмотреть вопрос об изъятии у компании "Росинвест" земельного участка, на котором ею уничтожены уникальные природные комплексы.
В связи с уникальностью природных комплексов Утриша, согласно распоряжению Правительства РФ от 23 мая 2001г. N 725-р, до 2010 года должен быть создан государственный заповедник "Утриш". О необходимости принятия неотложных мер по организации данного заповедника говорится в отчете Счетной палаты РФ о результатах проверки "Международный параллельный аудит Бухарестской конвенции о защите Черного моря от загрязнения (Краснодарский край)" от 14 ноября 2003 г. Данный заповедник, к сожалению, до сих пор не создан. И деятельность на территории будущего заповедника и его охранной зоны, подобная той, которая ведется ООО "Росинвест", подрывает возможность выполнения распоряжения Правительства РФ. Поэтому подобного рода факты должны привлекать особое внимание федеральных органов власти и требуют принятия действенных мер реагирования.
В этой связи, прошу официально признать акт от 25.12.2007 г. не имеющим силы и организовать повторную проверку законности работ по соблюдению требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды по факту вырубки реликтового леса и уничтожения естественного ландшафта компанией ООО "Росинвест" с соблюдением всех нормативных требований в сфере осуществления подобного рода проверок (в том числе, требований Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)"). Прошу, чтобы в материалах проверки были учтены данные акта, составленного инспектором Поярковым В.В.
По нашему мнению, в связи с возможным оказанием давления на Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю со стороны местных органов власти, которые, в связи с предоставлением Администрацией г.Анапа земель ООО "Росинвест" в аренду, заинтересованы в уведении данной компании от ответственности, а также тем, что уничтожение уникальных природных комплексов Утриша создает условия для срыва выполнения распоряжения Правительства РФ от 23 мая 2001 г. N 725-р, данную проверку целесообразно провести на уровне Управления Росприроднадзора по Южному Федеральному округу.
Прошу провести повторную проверку в присутствии членов Экологической Вахты по Северному Кавказу: Ермолаева Станислава Владимировича и Таран Владимира Владимировича, участие которых важно для составления полной картины событий, связанных с вырубкой леса и уничтожением естественного ландшафта в районе озера Змеиное.
По итогам проверки прошу принять меры по привлечению лиц виновных в незаконной порубке деревьев и кустарников и нарушении режима заказника "Большой Утриш" к уголовной ответственности, а также к восстановлению ООО "Росинвест" уничтоженных ею природных комплексов.
Координатор Рудомаха А.В. (N EW-6/1-08 от 24.01.2008)

28 января 2008 г.

Львович

В Анапе преследуют активистов, выступающих за сохранение Утриша .
Во вторник в Анапе состоялись общественные слушания по проекту
генплана, предполагающего строительство на территории заказника
Утриш. Накануне слушаний активисты, выступающие за сохранение
Утриша и создание там заповедника, были вызваны к мэру Анатолию Пахомову.
На некоторых активистов оказывают давление увольнениями с работы.
Вэб-версия этого сообщения:
http://www.bellona.ru/articles_ru/articles_2008/utrish_activists
"Меня вызвали к Пахомову уже в конце рабочего дня", - рассказывает Светлана Панькова, до последнего времени работавшая заведующим кафедрой Общих математических и естественнонаучных дисциплин Анапского филиала Сочинского университета туризма и курортного дела.
По словам Паньковой, вместе с нею к мэру были вызваны директор и
заместитель директора филиала её университета. От них мэр
потребовал увольнения сотрудницы, выступающей в защиту Утриша.
"Я написала заявление об увольнении и его подписали. Но сегодня
потребовали уже увольнения директора филиала", - добавила ученый.

Накануне, 19 марта, одновременно в трех городах России -
Мурманске, Анапе и Санкт-Петербурге - прошли открытые семинары
"Утриш - всероссийское достояние". Именно на наиболее активных
участников семинара в Анапе и был обращен гнев мэра.
"По сообщениям из Анапы, студенты были вызваны вместе с
родителями, подчиненные - вместе с начальством. Четыре часа подряд мэр угрозами увольнений и отчислений добивался от участников семинара признания, что семинар был организован его политической оппозицией", - рассказывает Мария Рузина, программный директор Санкт-Петербургского благотворительного фонда "Дети Города".
"По-видимому, организаторы и участники анапского семинара в настоящее время нуждаются в защите от произвола главы администрации города-курорта в той же степени, что и сам заказник "Большой Утриш","- добавляет редактор
экологического сайта Беллона.Ру Рашид Алимов.

Организаторы семинара по спасению Утриша в Петербурге, "Дети Города" и экологический сайт "Беллона.Ру", намерены направить официальные запросы в связи со сложившейся ситуацией.
На семинарах 19 марта, организованных межрегиональным добровольным движением "Спасем Утриш" при участии местных некоммерческих организаций, активисты и ученые рассказывали о проблемах застройки заказника, вырубках реликтового можжевелово-фисташкового леса.
Была проведена презентация сайта www.save-utrish.ru, представители
разных городов участвовали в интернет-обсуждении, к которому
присоединились также и москвичи. Участники обсуждения динодушно
приветствовали решение Министерства природных ресурсов о создании в ближайшем времени заповедника "Утриш", собрали подписи к письму в поддержку этого решения. Распоряжение о создании такого заповедника было принято правительством России ещё в 2001 году, но до сих пор не выполнено.
Слушания По данным организации "Экологическая вахта по Северному Кавказу",
в слушаниях 25 марта приняло участие совсем небольшое для такого
большого города как Анапа количество людей - около 50 человек.
Выступивший на слушаниях член совета организации, бывший директор заказника Большой Утриш Станислав Ермолаев выступил с критикой предлагаемого в генплане "комплекса элитного отдыха на Большом и Малом Утрише". На его реплику разработчики генплана ответили, что на Утрише может быть затронута только территория поселения, но никак не заказника.

Странно, что при этом они не учли то, что на территории поселков Большой и Малый Утриш режим заказника действует на настоящий момент в полной мере.
Также на слушаниях выступил заместитель координатора
"Экологической вахты по Северному Кавказу" Кавказу Дмитрий Капцов, который представил официальную позицию своей организации, которая заключается в недопустимости включения в генеральный план Анапы проектов строительства "комплекса элитного отдыха на Большом и Малом Утрише" и комплекса "Золотая Миля", и что в связи с этим проект необходимо направить на доработку.
По заявлению организации, она намерена оспаривать легитимность
организации и проведения публичных слушаний, состоявшихся 25 марта, а также сам генплан, если он действительно будет утвержден в данном виде.
По мнению "Экологической вахты", нарушения организации слушаний
заключались в том, что администрация Анапы не обеспечила
возможность ознакомления с материалами генплана жителям города-курорта и общественным организациям, даже по их официальным запросам. "Экологическая вахта" дважды направляла официальные запросы с просьбой предоставить ей возможность ознакомиться с материалами генплана, но такая возможность экологам так и не была предоставлена.
Существует очень большая угроза, что генеральный план будет
утвержден в нынешнем виде - с заложенными в нем серьезнейшими угрозами для Утриша, Витязевского лимана и для других ценных природных объектов Анапы.
http://www.bellona.ru/articles_ru/articles_2008/utrish_activists

Львович

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
информационная рассылка
----------------------------------------------------------
<15 декабря 2008>

НА УТРИШЕ НАЧАЛИ ВЫРУБАТЬ ВЕКОВЫЕ МОЖЖЕВЕЛЬНИКИ

Экологическое преступление на Утрише приобретает
все большие масштабы, однако контрольные государственные органы
либо молчат, либо действуют неадекватно

Сегодня ситуация вокруг строительства автомобильной дороги Сукко-
Утриш, которая по заказу Департамента лесного хозяйства
Краснодарского края незаконно строится на территории заказника
"Большой Утриш", накалилась до предела. Несмотря на указания УВД
города Анапа и Азово-Черноморской природоохранной прокуратуры о
приостановке работ на время проведения проверки, которые
проводятся этими органами, сегодня с утра строительство дороги и
массовая рубка деревьев продолжились.
При том, что ООО "Главпромстрой" вело незаконные работы уже
третий день подряд, и при этом массовая рубка деревьев под
строительство дороги все дальше углублялась на территорию
заказника, адекватной реакции контрольных органов, обязанных
пресечь этот беспредел, не было. Несмотря на многочисленные звонки
и официальные обращения со стороны Экологической Вахты по
Северному Кавказу, а также многих жителей России, обеспокоенных
уничтожением уникальной природы Утриша, в район строительства не
выехал представитель ни один сотрудник государственных органов.
Только после того, как сегодня в обед в Экологическую Вахту
поступила информация, что рубщики леса, которые "работали"
четырьмя бригадами, начали вырубать можжевельники уже в районе 2-й
лагуны - в самом сердце заказника "Большой Утриш", и когда
координатор Экологической Вахты по Северному Кавказу Андрей
Рудомаха сделал в УВД города Анапа еще одно заявление о совершении
на территории заказника уголовного преступления, туда, в
сопровождении представителей Экологической Вахты по Северному
Кавказу Владимира Юркевича и общественной организации "Экомир"
Виктора Смирнова, выехала следственная группа УВД г.Анапа.
Появление милиции не напугало рубщиков леса, которые продолжали
свое дело. Милиция зафиксировала факт порубки деревьев в начале
строящейся дороги, после чего ретировалась. Никаких распоряжений о
прекращении или недопустимости дальнейших рубок леса сотрудниками
милиции сделано не было.
Поведение представителей УВД г.Анапа свидетельствовало, что они
не являются в данном вопросе особо заинтересованными лицами. Ни
один сотрудник милиции (из троих прибывших на место) не дошел до
места вырубки реликтовых можжевельников. Осмотр места происшествия
по фактам совершения рубок, которые велись в присутствии
милиционеров, не протоколировался. Дознаватель милиции
общественной безопасности капитан милиции Анна Модестова,
приехавшая в лес в сапогах на шпильках, предпочла поберечь свои
наряды и, вручив фотоаппарат Виктору Смирнову, осталась
выслушивать комплименты в компании прораба и двух лесорубов
вместо того, чтобы выполнять свои служебные обязанности и опросить
лиц, совершавших преступные действия.
Люди, осуществлявшие рубку леса, будучи уверены в своей
безнаказанности, вели себя очень агрессивно. Они открыто заявляли,
что "заповедника здесь больше нет". Прораб стройки (тот самый,
который тремя днями ранее крутил руки экологическому активисту,
приехавшему проверить ведутся ли незаконные работы, и оттаскивал
бульдозером его машину) позволял себе агрессивные выходки прямо в
присутствии сотрудников милиции, после чего обратился к
милиционерам с просьбой поговорить наедине - "без этих", имея в
виду активистов-экологов.
Когда милиция ретировалась с места незаконной рубки, оставив
ребят одних вместе со своим служебным фотоаппаратом, обозленные
рубщики леса погнались за Виктором Смирновым, угрожая ему
физической расправой. Защитники леса возвращались в город затемно
по берегу штормового моря.
Всего - за два последних дня вырубка леса углубилась на
территорию заказника более чем на километр. Кроме того, рубка
также началась с конца планируемой дороги - на территории
можжевелового леса в районе 2-й лагуны. Масштабы вторжения в
девственную природу Утриша становятся все более катастрофичными.
Больше всего в этой ситуации возмущает поведение Управления
Росприроднадзора по Краснодарскому краю, которое несет
ответственность не только за сохранность местообитаний
краснокнижных видов растений и животных на Утрише, но и должно
осуществлять контроль за обеспечением условий для реализации
распоряжения Правительства России о создании заповедника "Утриш".
Именно на этот федеральный орган возлагались основные надежды по
приостановке незаконного строительства. Однако Управление не
только не сделало этого, но и по имеющейся информации, его
сотрудники, наоборот, вступили в сговор с теми, кто стоит за
реализацией проекта, ведущего к уничтожению природы Утриша. Во
всяком случае, работники "Главпромстроя" утверждали, что санкцию
на продолжение работ им дал именно сотрудник Управления
Росприроднадзора по Краснодарскому краю. Экологическая Вахта по
Северному Кавказу намерена поставить перед руководством
Росприроднадзора вопрос о проведении служебной проверки, в связи с
бездействием его Управления по Краснодарскому краю в отношении
пресечения действий по совершению экологического преступления в
заказнике "Большой Утриш".
В целом, подтверждаются худшие опасения в отношении судьбы
Утриша. Кто-то "грозный и большой", оставаясь в тени, продолжает
проводить в жизнь свое намерение любой ценой построить дорогу к
морю, а затем и тот "объект" на берегу в районе Утришских лагун,
ради которого она строится. Государственные контрольные органы при
этом закрывают глаза на происходящее преступление, а его
исполнители спешат любой ценой поставить всех перед свершившимся
фактом того, что уникальный массив субтропических лесов
средиземноморского типа прорежет дорога. Все это еще раз дает
возможность всем гражданам России увидеть воочию построенное в
нашей стране "правовое" государство, в котором под его эгидой
может твориться любое беззаконие, если кто-то из властьпридержащих
лиц захотел сделать что-то, что никак не вписывается в рамки
законности.

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)
----------------------------------------------------------
Фотографии с места событий: http://www.ewnc.org/?q=node/1969

Львович

4 ноября 2008 года Государственной Думой принят в первом чтении
законопроект 97705-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и некоторые законодательные акты Российской Федерации".

К этому законопроекту и готовятся данные поправки.
Так, в закон предлагается внести норму, согласно которой федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых находятся государственные природные биосферные заповедники, могут принимать решения о выделении биосферных полигонов также в границах существующих государственных природных
заповедников при условии их последующего включения в установленном порядке в международную систему биосферных резерватов.
Также предлагается дополнить статью 10 пунктом 4, согласно которому в целях организации деятельности, соответствующей режиму особой охраны территории биосферного полигона, земельные участки в его границах могут предоставляться гражданам, юридическим лицам в аренду.
Фактически это означает, что по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти любая часть заповедника (в том числе - включающая наиболее ценные природные комплексы и объекты) может быть объявлена биосферным полигоном и сдана в аренду. При этом, режим биосферного полигона законом не определяется, в связи с чем на нем может быть реализована практически любая хозяйственная деятельность.

Не менее тяжелые последствия может повлечь принятие поправок к статье 15: "В исключительных случаях по решению Правительства Российской Федерации на территории национальных парков может быть разрешено строительство и реконструкция линейных коммуникаций, не связанных с функционированием национальных парков или населенных пунктов, расположенных в границах их территорий;".
Принятие данного пункта означает, что по любой территории национального парка (в том числе - по его заповедной зоне) может быть проложены линейные сооружения.
Поскольку в первую очередь эта ситуация может касаться магистральных нефте- и газопроводов, федеральных автомобильных и железных дорог, строительство которых всегда связано с фрагментацией и разрушением природных комплексов на значительных площадях, принятие данной поправки
может повлечь за собой деградацию территорий практически всех
национальных парков.
Данные поправки готовятся в большой спешке и в большой тайне. Ожидается, что 4 декабря они будут вынесены в Госдуме на второе чтение.
К сожалению, времени осталось очень мало, и широкую кампанию по сбору подписей мы организовать уже не успеем.
Самым эффективным в данной ситуации будет заваливание факсами
председателя Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Комаровой Наталье Владимировке.

Нина Нестерова, член ДОП МГУ - координатора ДДОП по горячим кампаниям

Львович

4 ДЕКАБРЯ
НА УТРИШЕ УНИЧТОЖЕН УЧАСТОК РЕЛИКТОВОГО ЛЕСА
В конце ноября на территории государственного заказника "Большой Утриш" (город-курорт Анапа), в районе одноименного поселка рядом с озером Змеиное был незаконно вырублен и расчищен под дорогу участок реликтового можжевелово-фисташкового леса.
Вырубка леса и расчистка участка под дорогу начались 22 ноября
и проводились в течение трех дней. Целью этого беспредела было
создание подъезда к домикам на берегу Черного моря, известным на
Утрише как бывшая база отдыха "Динамо".
Работы по строительству дороги вела фирма "Кубаньбетон", базирующаяся в Анапе. Но, скорее всего, эта фирма всего лишь
исполнитель, а не организатор беззакония. То, с какой
бесцеремонностью и уверенностью в безнаказанности велось в
данном случае уничтожение уникальной природы Утриша,
свидетельствует о том, что за всем этим стоят гораздо более
крупные фигуры и организации, чем рядовая строительная фирма.
Место, где была произведена вырубка, имеет особую ценность в
связи с сочетанием реликтовой и краснокнижной растительности,
живописного ландшафта, является местообитанием охраняемых видов
животных. Были уничтожены можжевеловые деревья, имевшие возраст
несколько сотен лет, нарушен естественный природный ландшафт.
Нанесенный ущерб является невосполнимым - естественный риродный
ландшафт в буквальном смысле срыт вместе со слоем почвы до
материнских пород. То, что произошло - не просто грубое
нарушение режимов государственного заказника "Большой Утриш",
водоохранной зоны Черного моря, округа санитарной охраны курорта
Анапа. Это с полным основанием можно квалифицировать как
экологическое преступление.
Строительство дороги является предтечей дальнейшей застройки
территории заказника "Большой Утриш" в районе озера Змеиное. Это
место и так уже значительно пострадало в результате
хозяйственной деятельности ООО "Дружба", с которой несколько лет
назад вела борьбу Экологическая Вахта по Северному Кавказу, и
вот теперь еще один участок природы около озера Змеиное стал
уродливым антропогенным ландшафтом.
Произошедшее страшно как само по себе, так и тем, что если
организовавшие незаконное строительство лица и организации не
будут наказаны, это откроет дорогу к дальнейшему уничтожению
уникальной природы Утриша. На его земли сейчас покушаются
многие.
По мнению многих ученых, специалистов в области охраны окружающей среды, природные комплексы Утриша заслуживают придания ему статуса заповедника и объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО. Согласно решения Правительства РФ N 725-р от 23.05.2001 г., в этом районе должен быть создан заповедник "Утриш" и любое расширение здесь хозяйственной деятельности и освоение
территорий, особенно таким варварским способом, как это произошло 22-24 ноября, противоречит задаче создания заповедника.
В связи с произошедшим, Экологическая Вахта по Северному
Кавказу направила официальные обращения в Росприроднадзор и
Прокуратуру Краснодарского края с требованием организовать
проверку по факту уничтожения природных комплексов заказника
"Большой Утриш" и наказать виновных в данном беззаконии.
Чрезвычайно важно, чтобы при этом был реально компенсирован
нанесенный ущерб - были проведены лесовосстановительные работы и
нарушенный природный комплекс был возвращен, насколько возможно, в исходное состояние, приближенное к исходному - вплоть до отсыпки почвенного слоя и посадки деревьев.

ies@rambler.ru, 4 декабря 2007 г.

Львович

Краснодар: очередной пикет в защиту заказника Большой Утриш провели "левые" и экологи

http://kprf.ru/actions/62447.html

Пикет в защиту государственного заказника Большой Утриш, расположенного в районе курорта Анапа и пострадавшего в декабре в результате массовой вырубки деревьев, прошёл в воскресенье 28 декабря в Краснодаре. Его организаторами выступили Краснодарский горком КПРФ и Экологическая вахта по Северному Кавказу.

Это уже вторая краснодарская акция в защиту Утриша, которую совместно проводят экологи и коммунисты. Первая прошла в минувшее воскресенье в рамках пикета коммунистов, которые митинговали против переименования Краснодара в Екатеринодар. В ходе этого пикета члены городской организации КПРФ совместно с активистам Экологической вахты по Северному Кавказу развернули лозунги против вырубки деревьев в заказнике.

По данным экологов, на месте вырубленных деревьев в Утрише планируется строительство новой дороги, ведущей через девственные природные комплексы вглубь Утриша к берегу Черного моря. Экологи заявляют, что строительство дороги может полностью уничтожить заповедный Утриш и превратить его в обычную деградированную природную территорию, исключив возможность создания там заповедника, которое предусмотрено специальным распоряжением правительства РФ.

По факту вырубки деревьев УВД Анапы возбудило уголовное дело. По запросам депутата Государственной Думы от Краснодарского края С.П.Обухова (фракция КПРФ) прокуратурой, наконец, приняты меры по приостановке работ по прокладке дороги в будущем заповеднике.

Второй пикет в поддержку Утриша проходил 28 декабря с 12.00 до 14.00 возле зданий департамента лесного хозяйства Краснодарского края и управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю, так как, по мнению протестующих, эти природоохранные организации не принимают действенных мер в защиту Утриша. Более того, как следует из документов, которые имеются в распоряжении Экологической вахты по Северному Кавказу, именно "по заказу департамента лесного хозяйства Краснодарского края в конце ноября 2008 года началось незаконное строительство автомобильной дороги “Сукко-Утриш”.

Подробнее о проблем "Большого Утриша" - здесь:
http://www.save-utrish.ru/

Львович

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ И ДВИЖЕНИЕ "СПАСЕМ УТРИШ!" УСТАНОВИЛИ ВАХТУ ПО СПАСЕНИЮ УТРИША

Третьи сутки продолжается радикальная акция протеста, направленная на защиту законности и уникальных природных комплексов заказника "Большой Утриш"
Начиная с раннего утра 31 декабря 2008г., активистами Экологической Вахты по Северному Кавказу и движения "Спасем Утриш!" установлена блокада незаконного строительства автомобильной дороги Сукко-Утриш, которую кампания
"Главпромстрой" прокладывает по территории заказника "Большой Утриш". В течение трех суток активисты несут дежурство на территории заказника с целью воспрепятствованию совершению противоправных действий по строительству дороги, сопровождающемуся вырубкой и уничтожением краснокнижных видов деревьев.
Среди участников акции - корреспонденты нескольких ведущих средств массовой информации.
Очевидно, в связи с новогодними праздниками, в эти трое суток никаких работ по строительству дороги не велось.
Строительство дороги Сукко-Утриш, которую органы власти пытаются представить как якобы "противопожарную", осуществляется при грубейшем нарушении норм российского законодательства. Факт незаконности строительства был подтвержден в результате проверки, проведенной Азово-Черноморской природоохранной прокуратурой, которая подала в суд иск о запрещении строительства. Однако, несмотря на это, незаконные работы по строительству дороги продолжались при полном попустительстве природоохранных и
правоохранительных органов.
Более того, как выяснилось, в течение последних дней осуществления незаконных работ милиция города Анапа даже осуществляла охрану строительства, с целью чего его сотрудники несли там круглосуточное дежурство. Т.е. отговорки сотрудников УВД г.Анапа на поступавшие со стороны Экологической Вахты по Северному Кавказу ежедневные заявления о совершении экологического преступления, что направляемые по этим заявлениям в район строительства сотрудники милиции "не могли туда проехать из-за плохой дороги" были ложью.
Милиция и УВД г.Анапы, к сожалению, "договорились".
Заказчиками строительства компании "Главпромстрой" было дано задание пробить дорогу к морю в течение новогодних каникул, для того, чтобы "снять предмет спора" - поставить обеспокоенную общественность перед фактом, что все уже уничтожено и на Утрише уже просто нечего спасать.
В этих условиях единственной формой обеспечения законности в деле сохранения уникальных природных комплексов заказника "Большой Утриш" является гражданское ненасильственное сопротивление осуществлению творящегося там беззакония. Если строительство продолжится, активисты Экологической Вахты
и движения "Спасем Утриш!" встанут на пути дорожно-строительной техники, не давая ей дальше творить беззаконие и губить природу.
До моря осталось меньше километра, занятых плотным можжевелово-фисташковым лесом, который, если строительство продолжится, будет уничтожен. Значительная часть фисташки на этом участке уже вырублена, так как рубщики леса посчитали,
что это не фисташка, а дуб. Большая часть можжевельников на трассе пока еще живы.
На этом последнем километре также расположены живописнейшие охраняемые оползневые ландшафты заказника, которые будут обезображены трассой дороги, которая здесь почти везде идет по очень крутым склонам, требующим прорезания по ним глубоких террас с отвалами.
Завтра "Главпромстрой" должен возобновить строительство незаконной дороги после новогодних выходных. И строителей ждет встреча с активистами, стоящими на пути экскаваторов и бульдозеров. Этот день покажет, что будет в этой ситуации защищать милиция - законность, ради обеспечения которой десятки активистов были вынуждены приехать на Утриш, так как правоохранительные и
природоохранные органы ее обеспечить не смогли, или вопиющее беззаконие, в отношении которого Анапским УВД даже возбуждено уголовное дело.
А.Рудомаха, Экологическая Вахта по Северному Кавказу
4 января 2009 г.

Экологи блокируют вырубку на Утрише
3 января утром на месте прокладки просеки под автомобильную дорогу Сукко-Утриш появился первый экскаватор компании "Главпромстрой".
Водитель попытался начать работать, но, поняв, что на его пути стоят экологи, остановился и стал звонить по мобильному телефону. На месте акции по блокаде вырубок находится 27 человек, в том числе, корреспонденты "The Moscow Times" и "Новой газеты". Экологи разворачивают палаточный лагерь. Акция проходит под лозунгами "Спасти Утриш!", "Остановим беспредел!", "Руки прочь
от Утриша!". В блокаде принимают участие активисты из Анапы, Краснодара, Таганрога и Москвы.
Во время разговора по мобильному телефону с неизвестными водитель экскаватора неожиданно резко повернул кабину и чуть было не ударил ей эколога Женю. Женя находилась в этот момент в зоне видимости водителя, улыбалась и махала ему рукой, но это не помешало водителю сделать непонятный маневр.
Активистка избежала травмы только потому, что резко пригнулась. Экологи собираются оставаться на месте строительства дороги до тех пор, пока не добьются полного прекращения работ и вывода техники. Кампания протеста проводится активистами Экологической Вахты по Северному Кавказу и движения "Спасем Утриш!".
Напомним, согласно неофициальной информации, дорога строится к будущей правительственной резиденции, которую запланировано разместить в самом сердце заказника "Большой Утриш" - на берегу Черного моря. В середине декабря по факту массовой рубки ценных пород деревьев было возбуждено уголовное дело, а
дорожно-строительная техника была опечатана в качестве вещественных доказательств; Азово-Черноморская природоохранная прокуратура также признала строительство дороги незаконным. Тем не менее, работы по вырубке деревьев в конце декабря были возобновлены. Экологи утверждают, что уничтожено
несколько десятков краснокнижных можжевельников и не менее 300 фисташек.
Как сообщил ИКД Андрей Рудомаха, активист Экологической Вахты по Северному Кавказу, в конце декабря милиция города Анапа осуществляла охрану незаконного строительства, с целью чего его сотрудники несли там круглосуточное дежурство. То есть, сотрудники УВД г.Анапа вводили в заблуждение экологов, отвечая на ежедневные заявления о совершении экологического преступления, что на место событий невозможно проехать из-за плохой дороги.
ИА "ИКД", 3.01.2009, http://www.ikd.ru/node/8357

МИЛИЦИЯ ПЛАНИРОВАЛА ЗАДЕРЖАТЬ ЗАЩИТНИКОВ УТРИША В РАМКАХ ОПЕРАЦИИ
"ВИХРЬ-АНТИТЕРРОР"
Однако в итоге была вынуждена принять меры по приостановке незаконного
строительства дороги Сукко-Утриш
Сегодня, около часа дня назад конфликт вокруг незаконного
строительства автомобильной дороги Сукко-Утриш достиг кульминации.
К месту, где активисты Экологической Вахты по Северному Кавказу и
движения "Спасем Утриш!" заблокировали путь дорожно-строительной
технике компании "Главпромстрой" на десяти машинах прибыл большой
отряд сотрудников УВД г.Анапа по главе с начальником УВД Александром
Белостоцким. Выехал он по заявлению ООО "Главпромстрой", которое добивалось
от милиции принятия мер к экологическим активистам, которые не дают вести
строительство дороги, преграждая собой путь строительной технике.
Милиция приехала с задачей прекратить общественное сопротивление
строительству и готова была использовать любые возможности, чтобы
применить меры к активистам. Для отправки задержанный в УВД даже
приехал специальный микроавтобус. В составе выехавшей группы были
наркологи, паспортисты, что говорит о том, что в качестве повода к
задержанию планировалось выявление "наркоманов" и "лиц без документов".
По прибытии к месту блокады у всех, кто там находился, начали
проверять документы, личные вещи, брать письменные объяснения,
зачем и с какой целью они тут находятся, каждого сняли на видеокамеру с
требованием сказать под запись все свои данные. Все это делалось, по
утверждению милиционеров, в рамках операции "Вихрь-Антитеррор".
Активисты Экологической Вахты объяснили прибывшим милиционерам,
что они находятся здесь в целях защиты законности, которая самым
грубым образом нарушается при строительстве дороги Сукко-Утриш, и обеспечить
которую, к сожалению, оказались неспособны правоохранительные органы.
В конечном итоге, вся эта прибывшая армия милиционеров не смогла
предъявить блокировавшим дорогу активистам Экологической Вахты
ничего и оставила место блокады без каких-либо мер, тем самым,
признав их действия совершенно законными. В надежде хоть кого-то
все-таки задержать отряд милиции направился пешком в полевой
лагерь, организованный Экологической Вахтой и движением "Спасем Утриш!" в
рамках кампании по защите Утриша. Однако и там их ожидало разочарование, и
найти "наркоманов" и "деклассированных элементов" не удалось.
Двинувшись от лагеря вниз к морю, они все-таки задержали какую-то
семейную пару из Ставрополя, которая приехала в качестве туристов на Утриш, и
активиста движения "Спасем Утриш" Николая Михайлова, у которого с собой не
оказалось паспорта.
А наверху - в районе строительства дороги, ситуация изменилась
коренным образом. Милиция выявила, что у "Главпромстроя",
документов, разрешающих вести строительство нет. После чего,
Александр Белостоцкий в присутствии активистов Экологической Вахты
заявил, что строительство дороги до тех пор, пока его законность
не будет подтверждена соответствующими документами, будет
остановлено. И что для контроля за тем, чтобы работы не были
возобновлены, на производственной базе "Главпромстроя" будет
установлен постоянный пост милиции. Именно этого в течение долгого времени
от анапской милиции обивалась Экологическая Вахта по Северному Кавказу.
После этого вся дорожно-строительная техника была припаркована и
рабочие "Главпромстроя" уехали. Покинуло площадку и руководство
Анапского УВД, действительно оставив там пост милиции для контроля за
действиями "Главпромстроя". А экологические активисты, оставаясь на месте,
где недавно они блокировали технику, продолжают нести вахту по контролю за
незаконным строительством дороги. Их доверие к анапской милиции в плане того,
что действительно готова обеспечивать законность в отношении дороги
Сукко-Утриш за последний месяц было сильно подобрвано. А от
"Главпромстроя", уверенного в своей безнаказанности по причине
высокого положения покровителей этого проекта, вообще можно ждать
чего угодно. Месячная история борьбы с "Главпромстроем"
продемонстрировала, что эта компания рвется к морю так, как будто
вопрос строительства этой дороги является для него вопросом жизни и смерти.
В целом, проводимая Экологической Вахтой по Северному Кавказу и
движением "Спасем Утриш!" радикальная акция достигла временного успеха.
Незаконное строительство вновь приостановлено, но надолго ли?
Активиста движения "Спасем Утриш!" Николая Михайлова пока держат
в УВД г.Анапа до выяснения личности, несмотря на то, что он давно
уже указал милиции все свои паспортные данные.
А.Рудомаха, Экологическая Вахта по Северному Кавказу
ies@rambler.ru, 4 января 2009 г.

Утром 4 января в 7.30 утра десять активистов Экологической вахты по Северному Кавказу вновь установили "живую" блокаду строительства автомобильной дороги Сукко-Утриш. Блокада была установлена на дороге в 400 метрах от начала дороги и строительной базы ООО "Главпромстрой". В 8 часов количество участников выросло до 15, среди них также несколько активистов движения "Спасем Утриш!" и корреспонденты газет "The Moscow Times", "Новая газета",
"Известия".
По прибытии стало известно, что базу Главпромстроя охраняют
сотрудники милиции. Это вновь подтверждает то, что между милицией
г.Анапа и Главпромстроем достигнут преступный сговор и что милиция
вместо того, чтобы принять меры по пресечению незаконной
деятельности, в отношении которой ею же было возбуждено уголовное дело, оказывает всяческое содействие продолжению совершения экологического преступления, направленного на уничтожение уникальных природных комплексов Утриша под предлогом строительства "противопожарной дороги".
В 9 утра Главпромстрой попытался начать работы по строительству
дороги, но его экскаватор и бульдозер были заблокированы
активистами с обоих сторон, так чтобы они не могли ни проехать к
месту производства работ, ни покинуть место, где они были заблокированы.
Экологической Вахтой сразу после начала работ было сделано
очередное заявление в УВД г.Анапа о том, что возобновились
незаконные работы с просьбой прислать наряд милиции для ихх
приостановки остановлены. Ее представитель - Владимир Таран - в
настоящее время находится в УВД в ожидании этого выезда, который
как уже стало традицией, милицией всячески затягивается.
В настоящее время к месту блокады прибыл другой наряд милиции -
вызванный Главпромстроем. В этом случае милиция проявила завидную оперативность. Прибывшие милиционеры пока никаких действий против активистов не предприняли, лишь попросили убрать блокаду с тылу у оказавшихся взаперти бульдозера и экскаватора. Эта просьба была удовлетворена.
Но это затишье перед бурей. По поступившей в Экологическую Вахту по Северному Кавказу оперативной информации в отношении защищающих законность экологических активистов, в самом скором времени будут предприняты репрессивные меры. Для этого только что на место строительства выехал крупный отряд милиции количеством более 20 человек.
Только что к месту блокады прибыла поддержка из пяти человек из Новороссийска, сочувствующих делу спасения Утриша.

А.Рудомаха, Экологическая Вахта по Северному Кавказу
4 января 2009 г.